内蒙古宁城县以质量发展纲要统领质量工作持续向前

开篇高屋建瓴指出，质量发展是兴国之道、强国之策。内蒙古宁城县质量工作在巩固近年有效做法基础上，以颁布为契机，认真学习领会，并以其为指南，研究落实举措，不断强化质量工作。

一是不断完善质量工作体制机制。县政府先后印发了、等文件，成立了以分管副县长为组长的质量兴县工作领导小组，制定了工作方案，出台了系列政策措施，明确了政府各职能部门质量工作职责，完善了定期研究质量的工作机制、考核机制、经费保障机制和联席会议制度，把质量兴县工作纳入全县国民经济发展规划。2011年县财政对质量安全工作给予了大量专项资金补助，国家出台后，县政府又将质量安全经费纳入了财政预算给予充分保障。全县质量工作形成了政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量安全责任体系，政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局基本形成，从体制机制上确保了质量兴县工作的顺利实施。

二是不断夯实质量发展基础。质监部门充分发挥人才优势、设备优势、技术优势，引导企业积极采用先进标准组织生产，消灭无标生产。不断强化计量基础支撑作用，加强对企业安全防护等计量器具及企业最高计量标准器具强制检定，推进法制计量。加强检验检测能力建设，不断加强食品、农产品、化工产品、建材等辖区产品的检验能力，不断提高检验检测质量和服务水平，提升社会公信力。在去年新购置原子吸收分光光度计、液相色谱仪等高端检测设备基础上，今年3月又增置了价值60多万元的40多台件设备，基本具备了检测县内主要产品所需的全套仪器，检验能力由原来只能开展关键指标的检验，发展到现在的已基本能够开展全项目检验。现在，食品中重金属含量检验、食品添加剂检验、微生物检验，以及其它产品微量元素检验能力上了大台阶，综合检测能力处于全市各旗县前列。

三是持续强化落实企业主体责任。利用各种机会，积极开展质量意识、质量安全责任宣传，使企业明确法定代表人或主要负责人对质量安全负首要责任，企业质量主管人员对质量安全负直接责任，使企业注重全员、全过程、全方位质量管理，使企业能严格按标准组织生产，严格质量控制，严格质量检验和计量检测，不断促进企业提高质量管理水平。现在，县内企业质量发展总体良好，塞飞亚肉鸭、宁城老窖酒、辽中京化肥等产品还获得了内蒙名牌产品称号。

四是质量监督管理不放松。首先是不断加强执法能力建设，通过培训提高执法人员素质，并通过执法监督保障执法质量，促进依法行政，规范执法行为，保证严格执法、公正执法、文明执法。以执法能力建设为基础，不断强化质量安全监管，对辖区食品、化肥、建材等重点产品开展监督检查，促进企业产品质量不断提升。另一方面，严厉打击质量违法行为，对制假售假行为严厉查办，严厉打击危害人身健康及生命财产安全等质量违法行为。同时，做好行政执法与刑事司法的有效衔接，加大质量违法行为的刑事司法打击力度，不断完善与公安、工商等部门的质量违法案件执法联动机制和快速反应机制，目前已有捣毁假化肥窝点、打击假奶酒等成功合作事例。

五是完善质量投诉和消费维权机制。充分发挥12365投诉热线的作用，畅通质量投诉和消费维权渠道，有效调解和处理质量纠纷，化解社会矛盾。12365热线投入运行以来，已成功受理、处理数起质量投诉、计量违法投诉。

六是加强质量舆论宣传。坚持在3•15国际消费者权益保护日、质量月期间，深入开展宣传活动，深入企业、机关、社区、乡村，普及质量基础知识，大力宣传质量工作方针政策、法律法规以及质量管理先进典型。同时，注重质量舆论监督，加大对质量违法案件的曝光力度，震慑质量违法行为。在辖区白酒秩序整顿中，对违法企业及行为进行了曝光，有效震慑了不法企业，警示了有不轨企图的企业。近期，在推进辖区食品加工小作坊监管中，坚持宣传先行，正利用宣传车、电视持续宣传，扩大覆盖面，增加受众，营造质量安全氛围。（祁建礼）

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