当遏制过度包装现象关键是转变消费观念

遏制过度包装现象关键是转变消费观念

每逢端午、中秋等传统佳节，被精心装饰的粽子、月饼总会激起消费者对 过度包装 商品的深恶痛绝。事实上，就在平时过度包装的商品也充斥在我们生活中，而消费者甚至也是助长过度包装现象的 罪魁祸首 。

近日，本报走访了京城的几家大型超市发现过度包装的现象依然存在，其中烟酒、礼品等市场则是过度包装的 重灾区 。

过度包装绝不是小事情。 全国人大代表、原中国人民大学校长纪宝成在今年两会上指出， 实际上它关系到转变经济增长方式，调整经济结构，关系到节能减排和循环经济。 解决过度包装问题要多管齐下。包括制定标准、立法等手段，不过最重要的是中国的消费者应该转变消费观念。 一位业内人士指出，中国人赠送礼品往往会过度关注它的外在包装，而这种好面子的心理也是过度包装问题屡禁不止的根源。

过度包装：美丽的垃圾

十一届全国人大常委会第二十五次会议前不久表决通过了关于修改《清洁生产促进法》的决定。

新法规对过度包装进行规范，将现行法律修改为，企业应当对产品进行合理包装，包装的材质、结构和成本应当与内装产品的质量、规格和价格相适应，减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。修改后的《清洁生产促进法》将于今年7月1日起施行。

此前，相关部门就开始对过度包装着手治理。早在2009年1月23日，国务院办公厅下发《关于治理商品过度包装工作的通知》，对减少商品包装中的资源消耗，加快建设资源节约型和环境友好型社会提出具体要求和执行措施。

根据文件精神，国家质检总局发布 《限制商品过度包装要求食品和化妆品》强制性国家标准，该标准对食品和化妆品销售包装的空隙率、层数和成本三个指标做出了强制性规定，分别是包装层数3层以下、包装空隙率不得大于60%、初始包装之外的所有包装成本总和不得超过商品销售价格的20%。

同时，针对饮料酒万能试验机塑料选材、糕点、粮食、保健食品、化妆品等过度包装现象较为严重的商品，标准也做出了相应要求。该标准对食品和化妆品销售包装的空隙率、层数和成本三个指标做出了强制性规定，该标准的发布实施为治理商品过度包装工作提供了技术依据。该标准已于2010年4月1日正式实施。

但是，这一标准的制定和出台，却没能杜绝过度包装的现象。日前，在京城市场上几圈转下来，发现消费者仍然还被 各种各样的美丽垃圾 包围着。食品、保健品、药品、茶叶、酒类、化妆品等商品，不同程度地存在着过度包装、豪华包装问题。

恩格尔、大众开发汽车复合材料 礼品市场显然是过度包装的 重灾区 ，包装材质有金属的、木质的，包括名贵木材的、水晶的、有机玻璃的、瓷器的、陶艺的，里衬有丝绒、锦缎、丝绸的，可谓 丰富多彩 。

烟酒类商品问题同样严重。例如，一款名为 张裕卡斯特酒庄 的葡萄酒采用木质盒子包装，而该货架附近的进口红酒只选用了简单的酒瓶，并没有多余的包装物。在白酒的货架上，看到一款名为 红星1949清香型白酒 中赠送两个青花瓷碟子。超市的销售人员告诉，这款酒的酒瓶也是选用景德镇瓷器制作而成，包装得十分精美。

另一款五粮液人民大会堂酒则是被红色的木盒包装起来。 这款酒包装精致，看起来显档次，送礼十分体面。 上述销售人员表示。

其实这类酒的包装成本并不高，售价2000多元的酒包装成本也就30多元。 一位白酒行业的人士对表示， 但是一番精心包装后，往往能卖出一个好价钱。 发现，上述包装精美的酒与同类商品相比价格要高出一大截。

上述业内人士指出： 过度包装的危害首先是侵害消费者利益，因为包装成本最终要由消费承担。不过过度包装最致命的危害是浪费资源，同时还会造成严重污染环境。 全国政协委员、建银国际董事长谢渡扬也指出，包装品基本上都属于一次性用品，具有使用周期短、废弃量大、难以回收利用的特点，容易造成永久性污染。目前我国环境保护的压力很大，商品过度包装助长环境污染，与发展循环经济、绿色经济相悖，侵犯了社会公共利益。

据北京市环卫部门此前的数据显示，每年产生的近300万吨垃圾中，各种商品的包装物约为83万吨，其中60万吨为可减少的过度包装物。

最重要的是转变消费观念

长期以来，国采取最普遍内的产品被称之为一流质量、二流包装和三流价格，然而，时过境迁，矫枉过正，国内商品在告别了 赤膊上阵 后，现在却又成了 过度包装 ，且还打着与 国际接轨 的旗号。

可实际上，就在我们 豪华包装 奢侈成风的同时，一些全球知名品牌产品正在悄然 素色简装 。过去7年，雀巢北美水业在许多瓶子上使用较窄的标签，节约了4000万磅纸张；在丹麦，销售曲奇饼禁止用铁盒包装，一律采用普通塑料。

他山之石，可以攻玉。面对过度包装，西方国家采用了行之有效的处理方法：一是对包装物进行标准设定，即对包装物的容积、包装物与商品之间的间隙、包装层数、包装成本与商品价值的比例等设定限制标准，超标就会受罚。

二是运用经济杠杆调控，如对非纸制包装和不能满足回收要求的包装征收包装税，还通过垃圾计量收费，引导消费者选择简单包装。

三是建立生产制，规定由商品生产者负责回收商品包装。在丹麦，对过度包装征收的税额是包装价格的3倍，开征包装税10多年来，仅纸张和塑料袋的消费就下降了66%。

全国人大常委会委员汪光焘谈到，国务院早已要求技术监督总局制定行政法规，几年光景过去了，却迟迟不见其出台。 我国有20%的垃圾是由于过度包装而产生的。 因此，汪委员建议，在控制过度包装的问题上，我国还应建立起一套 由地方人民政府和质量监督局共同负责 的监督机制。

有分析人士也指出，我国在 过度包装 问题上存在立法漏洞。不过，也有地方政府已开始在立法领域做出一些尝试。全国人大代表、上海市人大常委会主任刘云耕近日表示，今年上海人大准备立法限制商品过度包装。

解决过度包装问题要多管齐下。首先要制定一个明确的标准，界定什么是过度包装。其次是要立法，这样才能做到有法可依，但最重要的是要转变消费观念。 上述业内人士指出，有需求才会有市场，攀比、好面子等非理性消费观念给过度包装青岛杰得佳新材料有限公司的杰得盈LS622提供了滋生的土壤。请客送礼、公款消费、行贿受贿等不良社会风气，更是加剧了消费观念的扭曲。

所以应该加大宣传力度，让消费者认识到过度包装的危害，引导消费者的消费观念，自觉抵制过度包装的商品。没有了消费需求，过度包装的商品自然也就能得到有效的控制。