瞧一瞧：西安高蔓新响：孔夹雀不再东南飞“洋”孔雀也来有筑巢

核心提示：西安高新：孔雀不再东南飞“洋”孔雀也来筑巢一不靠老乡、二不靠老外，主要靠老九。是这些年大家对西安高新区发展的印象。

一不靠老乡、二不靠老外，主要靠老九。是这些年大家对西安高新区发展的印象。意思是说，西安高新区的快速发展主要靠本地丰富的科技人才资源。据统计，在西安高新区现有的近15000家企业中就有70％由当地科技人员创办。陕西西安众多的高等院校和科研机构，在全国具有明显的比较优势。

人力，作为生产力各个要素中最为活跃的一个，也必然成为区域经济发展的第一力量。在引进人才的数量和力度上，西安高新区在全国领先，在全省是第一位的。在省市两级党委、政府的支持下，高新区还设立了5000万元高端人才专项资金，每年引进高端人才1400人，在高新区的博士后工作站占全省的三分之一左右省人社厅副厅长雷宝岐在谈到高新区的人才引进战略时，如是评价。

可以说，是源源不断的人才造就了西安高新区20年来快速发展的必然。如今的西高新，凭借优势的产业与投资环境，不但留住本地人才让孔雀不再东南飞，还让外地、甚至外国的孔雀也飞来筑巢。

人才就是投资环境

富士通落户西安以来，得到了高新区的大力支持，加上西安丰富而优秀的人才，公司发展的速度大大超出了最初的预期。今后公司将不断扩大规模，持续发展。富士通西安公司总经理大石和宏，对高新区的投资环境如此评价。高新区人才中心负责人说：高新区人才工作的一个特点就是，在一个项目落地之前，相关配套人才就已经就位了。人才与产业发展形成良性互动。

据统计，高新区从业人员达28.7万人，其中本科以上10.8万人，企业总数和就业总数居全国高新区第2位，参与创业创新的院士累计64人，留学回国人员2600余人，硕士博士2.05万人，中高级职称7.27万人。西安的人力资源成本仅分家析产
为沿海发达地区的三分之一，而且数量大、层次高、流动低，成为投资者发展事业的重要支撑。

近年来，西高新不断创新人才工作体制机制，大力优化人才结构、统筹科技资源、培育产业集群、营建人才高地，成为西部地区科技创新人才最为聚集的区域。截至2010年底，区内从业人员千人拥有大专学历以上从业人员位居全国高新区第3位。人才就是生产力对于人才来讲，事业是留住人的根本，让人才发挥价值，安居乐业，西安高新区双管齐下，积极打造高层次人才创新创业平台，留住这些生产力在本地创造出可观的价值。

目前，西高新累计建成4家大学科技园、20个综合和专业孵化器（8个国家级），孵化器数量仅次于北京中关村，居全国第二位。园区与西安交通大学、西安电子科技大学、西北工业大学等省内8所211工程高校签订合作协议；与陕西工研院、西北工研院、陕西电子工研院、陕西能源化工研究院等6家省内工研院开展产学研合作。以行业内重点企业为核心，围绕产业链上下游，整合高校院所、专业服务机构、投融资机构和政府资源，组建了卫星应用、软件外包、WAPI、生物医药、高功率激光器及应用等13家不同形式的产业联盟。这些措施让人才创业得到必要的土壤。

据统计，西高新留学人员创业园有794名留学归国人员创办企业630家。区内8人入选国家千人计划&rdquo

;，占到全省的20％；19人入选陕西省百人计划，占到全省的32％；29人通过西安市5211计划初评，占到全市的78％。设有企业博士后工作站19个，占到全省的28.8％。自2005年实施高端人才引进战略以来，已累计引进高端人才6000余人，入库人才数达到17万人。2009年高新区被确定为国家海外高层次人才创新创业基地和陕西省高层次人才创新创业基地。

人才就是源动力

这两年来，高新区的人才资源正发生着悄然变化。进一步聚集各类人才，实现从依靠本地科技人才为主向面向全球聚集人才、打造西部人才高地转变，不断优化人才结构，重点引进和培养具有国际化视野和跨国公司运作经验的高层次管理人才、技术创新人才和产业领军人才。

位于都市之门的西高新政务大厅特设了高层次人才服务窗口和高层次人才引进窗口，为高层次人才提供居留证、外国专家证、出入境、落户、子女入学、社保医疗、住房等一系列高效服务。建立海外高层次人才俱乐部，搭建交流合作平台，推动留学人员企业发展壮大。

国家首批海外高层次人才千人计划的入选者西安筑波科技有限公司技术总监王波说：西高新的服务态度与办事能力让人十分感动。企业最近经过西高新的帮助，成功完成了不更名、不销户直接由外资转为内资的公司手续，获得宝贵的增资，这在国内是相当罕见的。另外，作为投资者由于没有工资记录而难以办理的医保问题也解决了。对于西高新的服务意识，有太多感谢来表达自己的心情。

目前在高新区参与创新创业的两院院士有60多名，留学归国人才2600多人。在充分利用和培育现有人才的基础上，高新区每年在美国、日本等国家举办高层次人才洽谈活动，引进海外高层次人才。先后出台《吸引高层次人才优惠政策》、《杰出人才奖评选办法》等6项人才专项制度，制定了对高层次人才，参照其本人当年度工资性收入个人所得税缴纳金额的30％给予奖励、年薪200万元以上高级研发人员或高北京离婚律师费
级职业经理人，使所在企业实现跨跃式发展，作出重大经济贡献或产生重大社会影响的，高新区给予企业100万元特殊奖励，用于高层次人才本人的年薪补贴等一系列激励政策，高层次人才优惠政策奖励资金从2005年实施时的57万元增加到2010年2599万元。

西安市委常委、高新区党工委书记、管委会主任赵红专说：西安高新区将紧紧围绕建设世界一流园区的战略目标，按照把西安高新区建设成为具有国际影响力的一流人才聚集地的总体要求，不断创新工作理念，优化人才环境，加大以高端人才为核心的人才吸引、人才培育、人才激励力度，有效促进高新区持续、快速发展，从2011年到2015年，设立每年不低于1亿元的人才发展专项资金，在高新区电子信息、先进制造、生物医药、现代服务业四大主导产业领域，实施人才引进5235计划，力争用5年时间，引进国家千人计划人才20名，国际国内一流科技领军人才30名，符合高新技术产业发展和科技园区管理所需的各类高层次人才5000名，人才总量达到50万以上，初步实现人才分布高密度、人才素质高水准、人才结构与产业结构高对应和人才产出高效能，把西安高新区打造成为我国中西部地区最具影响力的人才高地，为支撑引领、示范带动西安国际化大都市建设和关天经济区发展作出应有的贡献。

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